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Philippe Cauvet et Ludivine Thouverez, du Mimmoc, ainsi qu’Elodie Gallet, du laboratoire Rémélice d’Orléans, ont le plaisir de vous convier à la Journée d’étude « Démocratie et résolution de conflits internes : aspects théoriques et rôle(s) des médias. Irlande du Nord, Catalogne, Pays Basque », qui aura lieu le 6 avril 2017, à la Maison des Sciences de l’Homme de Poitiers, salle Guillaume le Troubadour. Télécharger le programme
Dans le cadre de l’axe de recherche du Mimmoc intitulé Conflit/post-conflit, cette journée d’étude a pour ambition de jeter les bases d’une réflexion et d’une coopération scientifiques de long terme autour de deux thématiques liées aux conflits politiques et à leur résolution. Comme le montrent les cas catalan, basque et nord-irlandais, le principal enjeu du processus de résolution politique des conflits internes est celui de la démocratie. Comment trouver un accord politique qui puisse satisfaire l’ensemble des parties prenantes au conflit sans pour autant déroger aux principes fondamentaux de la démocratie libérale ? Quel sens donner au droit des peuples à l’autodétermination ? Comment faire en sorte que les peuples concernés donnent leur consentement aux nouvelles institutions créées pour sortir du conflit ? Le droit des groupes peut-il primer sur les droits individuels de chaque citoyen sans mettre en péril la démocratie ? Quelle nouvelle articulation inventer entre démocratie, Etat et nation ?
Théorie
Sur le plan de la théorie, une des questions principales qui se posent est celle du choix entre d’une part la régulation du conflit et d’autre part la transformation de la société en conflit (Finlay, 2009, Nagle & Clancy, 2012). La démocratie consociationnelle, comme celle qui est en place en Irlande du Nord depuis 1998, a régulé le conflit et limité très significativement la violence en permettant à toutes les parties de prendre part aux nouvelles institutions parlementaires et exécutives (O’Leary & Mc Garry, 2004). En revanche, puisqu’elle ne cherche pas à transformer les identités et les projets politiques des communautés rivales, elle est accusée par ses détracteurs, de n’avoir pas permis une véritable réconciliation. En d’autres termes, cette façon de résoudre le conflit n’aurait fait que changer la forme du conflit mais n’aurait pas résolu les questions de fond qui l’alimentent (Horowitz, 2001, Wilford, 2001). La question qui se pose est donc simple : si la régulation du conflit n’apporte qu’une solution partielle, voire temporaire, au conflit, comment transformer les communautés ou les groupes en conflit ? Existe-t-il des exemples de résolution de conflit, théoriques ou pratiques, fondés sur la réconciliation et le dépassement des antagonismes ? Quels enseignements peut-on tirer du cas nord-irlandais mais également du cas catalan et du cas basque ?
Médias
Les théories de l’information et de la communication insistent sur le rôle paradoxal des médias en situation de conflit, en cela qu’ils peuvent être à la fois garants de la démocratie et du pluralisme, et/ou instruments de domination idéologique et politique (Van Dijk, 2011). Les médias de masse seraient, d’après les pluralistes, essentiels au développement de la démocratie : ils aideraient à garantir les droits des citoyens en diffusant des informations sur la vie publique et en présentant une pluralité de points de vue, mettant ainsi en débat l’idéologie dominante. Les médias faciliteraient donc ce que Rousseau a défini comme le contrat social. C’est ainsi que se formerait l’opinion publique et que le peuple souverain pourrait exercer une influence sur les décisions prises par les autorités gouvernantes et donner ou refuser son consentement. Il apparaît toutefois que dans les sociétés en conflit, le premier rôle a tendance à s’estomper sous le poids des contraintes politiques, économiques et juridiques que les autorités publiques font peser sur les médias (Chomsky, 1988). Les médias deviennent alors vecteurs de l’idéologie dominante.
Dans le cadre de cette journée d’étude, nous nous intéresserons tout particulièrement au positionnement des médias dans les processus de résolution des conflits internes. En Irlande du Nord, au Pays Basque et en Catalogne, quel rôle les médias ont-ils joué dans le conflit et dans sa résolution ? Ont-ils constitué un espace public de débat (Habermas, 1962) destiné à faciliter le dialogue ou, au contraire, empêché le dépassement du conflit en (re)produisant les idéologies dominantes (Mclaughlin, G. & Baker, 2010) ? Face au défi de la construction de la paix, un changement de paradigme idéologique est-il possible ? La production et la diffusion des discours médiatiques s’inscrivent-elles dans une démarche de régulation du conflit ou de transformation de la société en conflit ?
Une approche comparative entre les cas nord-irlandais, basque et catalan permettra de faire ressortir les points de convergence entre les discours médiatiques produits dans chacun de ces contextes respectifs.
As part of the MIMMOC’s Conflict/Post-conflict research objective, this day conference aims to contribute to both a reflection and scientific cooperation on two themes related to conflicts and their resolution. As is demonstrated by the Northern Irish, Catalan and Basque cases, the main challenge about conflict resolutions is that of Democracy. How can the settlement of conflicts both satisfy the rival parties involved in the conflict while respecting the fundamental principles of Democracy? How can peoples exercise their right to self-determination? How can the governed give their consent to the new institutions created to solve the conflict? How can collective rights and individual rights be accommodated without endangering democratic ideals? How can democracy, the State and the nation be rearticulated?
Theoretical aspects
Theoretical debates and research on conflict resolutions have raised the issue of the choice between conflict regulation and conflict transformation as one of the key questions to be dealt with (Finlay, 2009; Nagle and Clancy, 2012). Consociational democracy aims at regulating the conflict. In the Northern Irish case it helped reduce violence in dramatic proportions by allowing all parties to take part in the new legislative and executive institutions (McGarry & O’Leary, 2004). Yet, since it does not aim at transforming the rival communities’ political identities, its detractors argue that it is not conducive to real reconciliation. In other words, consociation, as a mode of conflict regulation, has only changed the form of the conflict but has not brought solutions to the fundamental roots of the conflict (Horowitz, 2001; Wilford, 2001). This raises questions. If conflict regulation only brings partial or even temporary solutions, how can divided societies and rival communities be transformed? Are there examples of conflict resolutions, actual and/or theoretical, which allow for reconciliation and transformation? What lessons can be learnt from the Northern Irish, Catalan and Basque cases?
The Role of Media
Theoretical studies on the media and communication have insisted on the ambiguous role the media play in divided societies. They can be both the safeguards of democracy and pluralism and/or the instruments political and ideological domination (Van Dijk, 2000). According to pluralist theories, mass media are an essential pillar of democracy. By allowing access to information on public life, by giving multiple viewpoints and therefore by questioning dominant ideologies, they are the defenders of citizens’ rights. As such, mass media are an essential instrument for what Rousseau defined as the social contract. Mass media help the public shape their opinion and doing so, help the people give their consent to or withdraw their consent from the government.
Yet, in deeply divided societies, this democratic function of mass media tends to disappear under political, economic or even political pressures (Chomsky, 1988). Mass media often become vectors of dominant ideologies. For this day conference, the main focus will be on the role and positioning of the media during conflict resolution processes. In Northern Ireland, in the Basque Country or in Catalonia, what was the role of the media in the conflict and in their resolution? Did they represent a forum, a public space (Habermas, 1962) to facilitate dialogue or conversely did they simply produce or reproduced dominant discourses or ideologies? Did they manage to break the ideological mould which fuelled the conflict? Did the production and distribution of mediatic discourse contribute to the regulation or to the transformation of conflicting parties?
We welcome papers focusing on the specificities of or the comparison between mediatic discourses in Northern Ireland, the Basque Country and Catalonia.
En el marco de la línea de investigación “conflicto, post-conflicto” del laboratorio Mimmoc (Memoria, Identidades y Marginalidad en el Mundo Contemporáneo), esta jornada de estudio tiene como objetivo sentar las bases de una reflexión y de una cooperación científica duradera en torno a dos temáticas vinculadas al estudio de los conflictos políticos y su resolución. Como le demuestran los casos catalán, vasco y norirlandés, el principal reto del proceso de resolución política de los conflictos internos radica en la democracia. ¿Cómo alcanzar un acuerdo político que pueda satisfacer al conjunto de los actores involucrados en el conflicto, sin renunciar a los principios fundamentales de la democracia liberal? ¿Cómo debe entenderse el derecho de los pueblos a la autodeterminación? ¿Cómo conseguir que los pueblos respalden las nuevas instituciones creadas para salir del conflicto? ¿Puede el derecho a de los grupos prevalecer sobre los derechos individuales de cada ciudadano? ¿Y sin poner en peligro la democracia? ¿Resulta necesario inventar una nueva articulación entre democracia, Estado y nación?
Teoría
En la teoría, la cuestión esencial radica en la elección entre un modelo de regulación del conflicto, o de transformación de la sociedad conflictual. La democracia consociacional, en vigor desde 1998 en Irlanda del Norte, ha contribuido a regular el conflicto y limitar la violencia de manera significativa, al hacer posible que todas las partes participen en las nuevas instituciones parlamentarias y ejecutivas. Ahora bien, al no pretender transformar las identidades y los proyectos políticos de las comunidades rivales, se acusa a la democracia consociacional de no haber fomentado una verdadera reconciliación. El debate que se plantea es, por lo tanto, sencillo: si la regulación del conflicto sólo conlleva una solución parcial. ¿cómo transformar las comunidades o los grupos enfrentados? ¿Existen ejemplos teóricos o prácticos de resolución de conflicto basados en la reconciliación y la superación de los antagonismos? ¿Qué nos enseñan los casos norirlandés y también catalán y vasco?
Medios
Las teorías de la información y de la comunicación insisten en el papel paradójico de los medios en situación de conflicto, en tanto que pueden garantizar la democracia y el pluralismo, al tiempo que ejercen una dominación ideológica y política (Van Dijk, 2000). Los medios de mesas son, según los pluralistas, esenciales al ejercicio de la democracia: al difundir informaciones sobre la vida pública y presentar una pluralidad de opiniones (que a veces contradicen el modelo ideológico dominante) contribuyen a garantizar los derechos de los ciudadanos. Los medios facilitan lo que Rousseau define como “contrato social”: es así como se forma la opinión pública y como el pueblo soberano puede influir en las decisiones de las instituciones que dirigen un territorio.
Sin embargo, en las sociedades en conflicto, esta primera función tiende a desaparecer ante las presiones políticas, económicas y jurídicas que las autoridades ejercen sobre los medios (Chomsky, 1988). Estos se convierten entonces en vectores de la ideología dominante. Esta jornada de estudio permitirá cuestionar el posicionamiento de los medios a la hora de resolver un conflicto interno. ¿Qué papel adoptaron los medios en el conflicto político norirlandés, vasco y catalán, y en su resolución? ¿Ofrecieron un espacio público de debate (Habermas, 1962) orientado a facilitar el diálogo o dificultaron la superación del conflicto, al (re)producir las ideologías dominantes? Ante el reto de construir la paz ¿es posible un cambio de matriz ideológica? Se inscriben la producción y la difusión de los discursos mediáticos en una lógica de regulación del conflicto o, más bien, de “transformación de la sociedad conflictual?
Una aproximación comparativa de los casos norirlandés, vasco y catalán permitirá de resaltar los puntos de convergencia entre los discursos producidos en cada contexto.
Bibliographie
Chomsky N. et Herman, E., La Fabrication du consentement. De la propagande médiatique en démocratie, Marseille, Agone, 2008 (traduction de l’anglais, Manufacturing Consent. The Political Economy of the Mass Media, New York, Pantheon Book, 1988).
Finlay, A, Governing Ethnic Conflict: Consociation, Identity and the Price of Peace, Londres et New York, Routledge, 2011.
Glasgow University Media Group, Bad News, Londres, Routledge & Kegan Paul, 1976.
Habermas, J., L’espace public : archéologie de la publicité comme dimension de la société bourgeoise, Paris, Payot, 2008 (Thèse de doctorat publiée en 1962)
Horowitz, D., « The Northern Ireland Agreement: Clear, Consociational and Risky », in McGarry (dir.), Northern Ireland and the Divided World: post Agreement Northern Ireland in Comparative Perspective, Oxford, Oxford University Press, 2001.
Lijphart, A., Democracy in Plural Societies: a Comparative Expla- nation, New Haven CT., Yale University Press, 1977.
McGarry, J., Northern Ireland and the Divided World: Post-Agreement Northern Ireland in Comparative Perspective, Oxford, Oxford University Press, 2001.
McGarry, J., O’Leary, B., Northern Ireland: Consociational Engagements, Oxford, Oxford University Press, 2004.
McLaughlin, G. & Baker, S., The Propaganda of Peace: The Role of Media and Culture in the Northern Ireland Peace Process, Bristol, Intellect Books, 2010.
Miller, D., Don’t Mention the War: Northern Ireland, Propaganda and the Media, Londres, Pluto Press, 1994.
Nagle, JM. & Clancy, M-A., « Constructing a Shared Public Identity in Ethnonationally Divided Societies: Comparing Consociational and Transformationist Perspectives », Nations and Nationalism, vol 18, n° 1, 2012, pp. 78-97.
van Dijk, T. (dir.), Discourse Studies. A Multidisplinary Introduction (Second Edition), Londres, Sage, 2011.
Wilford, R., Aspects of the Belfast Agreement, Oxford, Oxford University Press, 2001